成都锦江区检察院召开未成年人检察社会支持体系典型案(事)例新闻发布会

2020-09-07 11:00:23    来源:

摘要:   四川省成都市锦江区未成年人检察社会支持体系在未成年人保护中有哪些优势?该体系怎样将检察职能与整合多方力量进行有效衔接?对于涉罪未成年人,检察机关怎样平衡涉罪

 

  四川省成都市锦江区未成年人检察社会支持体系在未成年人保护中有哪些优势?该体系怎样将检察职能与整合多方力量进行有效衔接?对于涉罪未成年人,检察机关怎样平衡涉罪未成年人教育感化挽救和未成年被害人权益保护?8月28日,锦江区检察院通过召开未成年人检察社会支持体系典型案(事)例新闻发布会,以案例的形式对相关问题做出解答。

  2015年,成都市锦江区人民检察院与云公益联合会签《关于引进社会力量参与未成年人帮教和救助的办法》,率先在全省通过政府购买服务的方式引进社会公益力量参与未成年人帮教、救助、心理辅导、亲职教育等未成年人检察工作中,在西南地区首次启动未成年人保护司法社会联动机制的探索。

  多方联动 构筑未成年人综合救助体系

  2016年,为进一步整合各方资源,延伸未成年人保护触角,锦江区成立未成年人犯罪预防和权益保护工作领导小组,形成了《锦江区未成年人犯罪预防和权益保护实施意见(试行)》、《工作要点》、《考核办法》等规范性文件,并通过联席会议制度确保该项工作的常态化。在此基础上,锦江区检察院以“心雨梦工厂”未检品牌名义在全区设立了150个未成年人工作点,覆盖辖区全部社区和公立学校,学校、社区通过治理排查发现线索后,及时向教育主管部门、街道报告,必要时引入社会力量进行评估帮扶,检察机关以检察建议、支持起诉方式充分履行检察职能,从而建立起未成年人综合保护运行机制和权益保护机制。

  2017年12月,锦江区某社区志愿者向云公益报告,该社区5岁女孩小胡,其父已去世,跟随母亲生活却长期无人监管,云公益随即将该情况报告给锦江区检察院、市未保中心,同时为小胡提供临时救助和干预,锦江区检察院立即联系街道协助开展工作,引入云公益专业社工对小胡母亲胡某进行监护能力调查和评估,根据社工社会调查得知胡某长期吸食毒品,多次带小胡共同盗窃,对小胡进行殴打等监护侵害行为,已具备剥夺监护条件。检察机关固定证据后,会同市未保中心、派出所、民政局、相关社区及云公益召开联席会议,开展对小胡所在社区申请撤销胡某监护权一案支持起诉,同时持续为小胡成长共商共建支持计划。

  2018年11月,法院判决撤销胡某监护权,小胡也进入成都市儿童福利院接受监护,并于同年顺利进入某小学一年级就读,目前,小胡生活在双亲健全的“模拟家庭”。

  据悉,自学校、社区联动以来,锦江区检察院发现未成年人监护侵害、监护缺失个案30余件。

  “在侵犯未成年人权益中,性侵害案件始终是占据较大比例,检察机关在严厉打击性侵害未成年人犯罪的同时,更加注重对未成年被害人的保护”。锦江区检察院未成年人检察部陈乔乔告诉记者,对于外地来蓉未成年被害人面临的现实困境,则更加考验检察机关在开展未成年人被害人异地综合救助工作的能力。

  2019年4月,锦江区检察院在办理一起性侵害未成年人犯罪案件中发现,年仅17岁被害人小丽(化名)系江苏来蓉人员,案发时已怀孕且疑似宫外孕,其孤身一人在成都缺乏有效的监护条件、无固定住所和生活收入来源,身心状态极不稳定,急需综合救助。

  为有效帮助被害人恢复身心健康,锦江区检察院将小丽以个案形式转入云公益,确定了完整的个案支持系统,通过对小丽进行心理测评和疏导,及时平复心理创伤,同时针对小丽疑似宫外孕的情况启动危机应对流程,提供医疗救助,及时排除风险。

  检察机关与小丽的家属取得联系后,在得知小丽从小随姑姑长大,其姑姑表示因故不能带小丽返乡,检察机关立即联系当地民政部门,商定由民政部门护送小丽返乡就医,经多方努力,小丽安全回到家人身边,并在家人的陪伴下顺利完成手术,目前已经恢复健康,重新返回工作岗位。

  刚柔相济 为未成年人健康成长撑起一片天空

  “锦江区检察院不起诉率和附条件不起诉率都是远高于全省、全国的平均水平,这类案件占我们所有案件比例的60%。”陈乔乔说道,对涉罪未成年人不起诉、或附条件不起诉并不等于案件终结,往往对于这一部分的未成年人,也是锦江区检察院采取干预方式最集中的群体,会为这类孩子量身定制个案帮教计划。

  2017年,16岁的梁某与黄某(另案处理)、张某(另案处理)等人在锦江区某KTV门口与被害人王某等人发生矛盾,三人殴打王某致其轻伤二级,其中梁某使用皮带殴打王某,后梁某家属对被害人进行了赔偿并取得谅解。2018年2月5日,锦江区检察院依法对梁某作出附条件不起诉决定。

  未成年人由于年龄特点、生活习惯、情绪等影响,未成年人在帮教过程中表现有好有坏,为避免考察中的主观评价,需要给予被附条件不起诉的未成年人规范的评价标准。陈乔乔补充道。

  为解决考察监督评价客观性的问题,锦江区检察院制定了《附条件不起诉量化记分考察办法》,并联合参与社会帮教的社会组织对所有附条件不起诉案件开展月度量化考察记分评价,该办法确定了考验期检察机关主导、社会组织协同的帮教考察模式,对协助考察帮教的社会组织赋予人格甄别评估、考察分数评估和发现报告权限,对考验期考察方式、记分办法、考察结果运用作出详细设置,将涉罪未成年人考验期应当遵守的规定细化为遵章守纪、定期报告、行为矫正在内的八大类二十小项指标,实行分项考评记分,对考验期内涉罪未成年月度记分(连续)不合格的分别规定警告、训诫、延长考验期限、撤销附条件不起诉决定提起公诉等不同惩戒措施,对得分优秀分别确定口头 、物质奖励及缩短考验期限等处理方式。

  运行中,锦江区检察院对不配合帮教、未完成规定任务和参与度较低、屡次违反考验期规定的两名未成年人分别作出延长一至四个月或撤销不起诉提起公诉的决定。考验期间,梁某因在帮教期间主动参与性不高,2018年9月3日,检察机关决定延长其考验期限三个月。

  锦江区检察院在将梁某转介至云公益进行考察帮教,通过对梁某及其家庭全面评估后发现,梁某自身缺乏改变动力,父母的家庭教育方式不当,结交不良朋辈是其犯罪的重要原因,锦江区检察院会同云公益为梁某量身定制帮教计划,通过心里干预和社会志愿服务帮助其确定法律意识和社会责任感,同时引导其进行职业规划,参与职业体验,同时对梁某父母开展强制亲职教育,并由社工对梁某父母进行亲子相处的跟踪引导,帮助梁某的家庭重塑家庭关系,通过“从宽”和“严管”促使梁某实现正向转变,积极参加社会帮教活动,2019年1月5日,锦江区检察院对其做出不起诉决定。目前,梁某已经稳定就业,有明确的生活目标,家庭关系得到极大改善。

  据悉,在锦江区检察院处置涉罪未成年人不起诉、附条件不起诉延伸帮教案件中,成功回归社会的比例达90%以上。

 

 

打印本页编辑:scfzw


相关新闻:

无相关信息